Descontos ilegais INSS: AGU cria força-tarefa para recuperar R$ 6,3 bilhões desviados de aposentados
Investigação revela esquema nacional de fraudes que ocoriam desde o Governo Bolsonaro; agora age para responsabilizar entidades e proteger seguridade social
A recente deflagração da Operação Sem Desconto, pela Polícia Federal, revelou um dos maiores esquemas de fraudes contra aposentados e pensionistas da história recente do Brasil. Entre 2019 e 2024, estima-se que cerca de R$ 6,3 bilhões foram descontados indevidamente dos benefícios pagos pelo INSS, por meio de mensalidades associativas não autorizadas. Em resposta, a Advocacia-Geral da União (AGU) criou um grupo especial com oito advogados públicos que irão atuar para recuperar os valores desviados, punir os responsáveis e prevenir futuras fraudes.
Governo age diante da gravidade dos descontos ilegais INSS
Diante da repercussão nacional e das cifras bilionárias envolvidas, o governo federal iniciou uma série de medidas emergenciais. A criação do grupo de trabalho especial pela AGU visa não apenas reparar os danos financeiros aos aposentados e ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), mas também fortalecer os mecanismos de controle e prevenção de fraudes na seguridade social brasileira.
Segundo o advogado-geral da União, Jorge Messias, a atuação será implacável:
“O Estado brasileiro, os aposentados e pensionistas foram lesados por esse esquema. Vamos buscar a responsabilização das entidades e recuperar cada centavo desviado”.
Operação Sem Desconto: como funcionava o esquema?
A Operação Sem Desconto identificou a atuação de organizações da sociedade civil e associações de classe que, por meio de acordos de cooperação técnica, obtinham autorização para aplicar descontos diretos nos benefícios do INSS, alegando vínculo associativo. O problema é que muitos desses descontos foram feitos sem autorização dos beneficiários.
As investigações indicam que, em muitos casos, os aposentados sequer sabiam que estavam vinculados a associações, tampouco consentiram com os débitos. O sistema de convênios entre INSS e essas entidades passou a ser usado para exploração financeira de idosos e pessoas vulneráveis.
R$ 6,3 bilhões desviados de aposentados e pensionistas
Entre 2019 e 2024, o rombo estimado pelos investigadores chega a R$ 6,3 bilhões, valor que representa uma média anual superior a R$ 1 bilhão. Trata-se de um dos maiores esquemas de fraude institucional registrados no país, afetando diretamente a renda de milhões de aposentados e pensionistas — muitos deles em situação de extrema vulnerabilidade social.
Exoneração do presidente do INSS e afastamentos judiciais
Como desdobramento imediato das investigações, o presidente Alessandro Stefanutto foi afastado do cargo por determinação da Justiça Federal, medida reforçada pela exoneração oficial publicada em edição extra do Diário Oficial da União. Outros cinco servidores também foram afastados cautelarmente.
Stefanutto, que assumiu a presidência do INSS em julho de 2023 por indicação do ministro Carlos Lupi, já ocupava anteriormente cargos relevantes na Procuradoria-Federal Especializada junto ao INSS. Lupi, por sua vez, defendeu o direito de defesa dos investigados, destacando a importância da presunção de inocência.
Governo suspende convênios com entidades
Após a operação, o Governo Federal anunciou a suspensão imediata de todos os acordos de cooperação técnica entre o INSS e as organizações da sociedade civil. A medida visa interromper os débitos diretos de mensalidades associativas até que novas diretrizes sejam estabelecidas, com critérios mais rigorosos de controle e fiscalização.
AGU atuará em frentes judicial, administrativa e de prevenção
A atuação da AGU não se limitará à esfera judicial. O grupo especial de oito advogados públicos terá como missão também:
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Propor ações administrativas de responsabilização civil e institucional.
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Atuar na prevenção de fraudes e criação de novos protocolos para concessão de convênios com o INSS.
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Buscar ressarcimento direto aos cofres públicos e às vítimas dos descontos ilegais.
Impacto direto na vida dos beneficiários
Para quem depende exclusivamente do benefício do INSS para viver, descontos mensais não autorizados — muitas vezes na casa dos R$ 30 a R$ 100 — podem representar a diferença entre ter comida na mesa ou não. A ausência de controle e a facilidade com que entidades se registraram como beneficiárias de débitos revelou falhas graves no sistema de proteção aos direitos dos aposentados.
Reação das entidades envolvidas
Diversas associações mencionadas nas investigações começaram a se manifestar publicamente, negando envolvimento direto no esquema e atribuindo os descontos a falhas operacionais do sistema do INSS. Algumas prometeram colaborar com as investigações, mas o clima é de forte pressão pública por responsabilização penal, civil e administrativa.
Análise: por que o esquema durou tanto tempo?
Especialistas apontam que a complexidade do sistema de repasses entre INSS e entidades conveniadas, somada à falta de auditorias regulares, contribuiu para que o esquema operasse por quase seis anos sem ser detectado em larga escala.
Outro fator importante é a baixa digitalização e transparência dos extratos de benefícios para aposentados mais idosos, que nem sempre acessam portais como o Meu INSS ou recebem relatórios detalhados.
Perspectivas e medidas esperadas
Com a atuação do grupo da AGU e a repercussão da Operação Sem Desconto, espera-se que o governo federal:
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Estabeleça um novo sistema de autorização expressa e registrada digitalmente para descontos associativos;
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Amplie a transparência nos extratos mensais dos aposentados;
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Crie um canal exclusivo de denúncias e reversão de descontos indevidos;
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Reforce auditorias periódicas em parcerias e convênios do INSS.
Um marco contra fraudes previdenciárias
A mobilização da AGU, o afastamento de lideranças do INSS e a suspensão dos convênios apontam para um novo marco na defesa dos direitos previdenciários no Brasil. Se bem-sucedida, a ação pode não só recuperar bilhões de reais, mas também restaurar a confiança no sistema público de seguridade social.
Mais do que uma resposta pontual, este episódio exige uma reforma profunda nos mecanismos de controle do INSS, evitando que esquemas semelhantes voltem a acontecer.
