A Polícia Federal (PF) deflagrou nesta sexta-feira (13 de novembro de 2026) a segunda fase da Operação Make Up, que investiga suspeitas de desvio de emendas parlamentares e possível utilização de recursos públicos no financiamento de Dark Horse, filme sobre a trajetória do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL). Os agentes cumprem um mandado de busca e apreensão em Brasília, autorizado pelo ministro Flávio Dino, do Supremo Tribunal Federal (STF).
O alvo desta etapa é Raphael Augusto Azevedo, ex-assessor do deputado federal Mario Frias (PL-SP), que não havia sido localizado durante a primeira fase da investigação, realizada em setembro. A nova diligência busca complementar a coleta de provas sobre a destinação de verbas federais repassadas a entidades ligadas à produção cinematográfica.
A investigação envolve suspeitas de peculato, falsidade documental, lavagem de dinheiro, organização criminosa e crimes relacionados a licitações e contratos públicos.
Na primeira fase, a PF cumpriu 49 mandados de busca e apreensão em São Paulo, Rio de Janeiro, Ceará e Distrito Federal. Entre os investigados estavam o próprio Mario Frias, que atua como roteirista e produtor-executivo de Dark Horse, e a empresária Karina Ferreira da Gama, responsável pela produtora Go Up Entertainment.
O deputado nega irregularidades na destinação das emendas. Karina também contesta as suspeitas e afirma que recursos públicos recebidos pelas entidades foram utilizados em projetos sociais.
Quem é o ex-assessor de Mario Frias investigado pela PF?
Raphael Augusto Azevedo trabalhou no gabinete parlamentar de Mario Frias e aparece nas apurações relacionadas à execução de projetos financiados por emendas destinadas ao Instituto Conhecer Brasil (ICB).
O ex-assessor é irmão de Kayo Azevedo, apontado como responsável técnico de um dos projetos vinculados à entidade investigada.
Segundo informações reunidas durante as investigações, a Polícia Federal procura esclarecer a participação de agentes públicos, antigos integrantes de gabinetes parlamentares e representantes de organizações privadas na contratação e execução de serviços custeados com recursos federais.
Raphael já estava entre os alvos da operação de setembro, mas não foi encontrado naquele momento. A nova fase busca cumprir a medida judicial anteriormente autorizada.
A PF não divulgou detalhes sobre os materiais eventualmente apreendidos nesta sexta-feira nem apresentou novos valores específicos relacionados à diligência.
A realização da busca não representa comprovação de participação em crimes. A responsabilidade dos investigados dependerá das provas reunidas e das decisões judiciais no decorrer do processo.
PF investiga R$ 2 milhões em emendas destinadas a instituto ligado ao filme
Um dos principais pontos da investigação envolve duas emendas parlamentares apresentadas por Mario Frias em 2024, que destinaram R$ 2 milhões ao Instituto Conhecer Brasil.
A entidade é presidida por Karina Ferreira da Gama, também ligada à Academia Nacional de Cultura (ANC) e à Go Up Entertainment, produtora responsável por Dark Horse.
Segundo informações encaminhadas pela Controladoria-Geral da União (CGU) ao Supremo Tribunal Federal, os recursos foram transferidos para a execução de projetos sociais. Os investigadores suspeitam, entretanto, que parte das verbas tenha sido utilizada em contratos cuja prestação efetiva dos serviços não foi comprovada.
A apuração procura identificar se empresas contratadas pelas entidades funcionaram como intermediárias para transferências destinadas a finalidades diferentes daquelas previstas originalmente.
Entre as hipóteses investigadas está a utilização de recursos em despesas relacionadas à produção do filme sobre Jair Bolsonaro.
A existência de contratos entre as organizações e empresas privadas, por si só, não constitui irregularidade. O ponto central da investigação é verificar se houve execução dos serviços, compatibilidade dos pagamentos e respeito às finalidades previstas para o dinheiro público.
O Supremo informou, na primeira fase da operação, que as investigações identificaram despesas com hospedagem, alimentação e serviços de produção audiovisual em período próximo às filmagens de Dark Horse.
O longa foi gravado em São Paulo entre outubro e dezembro de 2025.
A coincidência entre as datas das gravações e determinadas movimentações financeiras chamou a atenção dos investigadores, que procuram estabelecer a origem e o destino efetivo dos recursos.
Transferências de R$ 645 mil de Mario Frias à produtora são investigadas
Outra frente da apuração envolve movimentações financeiras realizadas pelo deputado Mario Frias em favor da Go Up Entertainment.
De acordo com informações apresentadas pela Polícia Federal ao STF, o parlamentar transferiu aproximadamente R$ 645,4 mil à produtora entre novembro e dezembro de 2025.
Os investigadores consideraram o volume de recursos incompatível com os rendimentos mensais declarados pelo deputado, cujo salário parlamentar era de aproximadamente R$ 44 mil.
A avaliação integra os elementos que fundamentaram as medidas judiciais autorizadas durante a primeira fase da Operação Make Up.
As transferências, entretanto, não demonstram isoladamente que o dinheiro tenha origem em emendas parlamentares. Para estabelecer eventual irregularidade, a investigação precisa identificar a procedência dos valores, a justificativa dos pagamentos e a existência de contrapartidas legítimas.
Também são examinadas relações financeiras entre as organizações beneficiadas por recursos federais, empresas contratadas e pessoas ligadas aos investigados.
Segundo a PF, foram identificadas movimentações de centenas de milhões de reais entre empresas relacionadas ao conjunto de suspeitas investigadas.
Esse montante representa movimentação financeira analisada, não o valor de recursos públicos comprovadamente desviados.
A Polícia Federal ainda não apresentou uma quantificação definitiva do prejuízo aos cofres públicos.
Qual é a ligação do filme ‘Dark Horse’ com a investigação?
Dark Horse é uma produção cinematográfica baseada na trajetória política e pessoal do ex-presidente Jair Bolsonaro.
Mario Frias, que comandou a Secretaria Especial da Cultura durante o governo Bolsonaro, participa do projeto como roteirista e produtor-executivo.
A Go Up Entertainment, ligada à empresária Karina Gama, é responsável pela produção.
A investigação da PF não trata da legalidade de produzir uma obra sobre o ex-presidente, mas da eventual utilização irregular de verbas públicas destinadas a projetos com finalidades específicas.
O financiamento de produções audiovisuais pode ocorrer por diferentes mecanismos legais. No caso examinado, porém, a suspeita é de que recursos provenientes de emendas parlamentares para atividades sociais tenham sido desviados de sua finalidade original.
A apuração envolve especialmente contratos realizados pelo Instituto Conhecer Brasil e pela Academia Nacional de Cultura.
A primeira fase também identificou possíveis irregularidades na contratação de empresas que teriam recebido pagamentos sem comprovação suficiente dos serviços executados.
Os investigadores procuram estabelecer se esses contratos foram utilizados para dissimular a circulação do dinheiro e beneficiar pessoas ou empresas ligadas aos responsáveis pelas entidades.
Até o momento, a investigação não resultou em condenação definitiva dos envolvidos.
Mario Frias e Karina Gama negam irregularidades
Após a primeira fase da operação, em 10 de setembro, Mario Frias contestou publicamente as suspeitas.
O parlamentar afirmou que as emendas foram destinadas a projetos sociais e que eventuais questionamentos sobre a execução dos recursos poderiam ser esclarecidos por meio de documentos e prestação de contas.
Na ocasião, classificou a ação policial como uma “cortina de fumaça” e criticou sua realização durante o período eleitoral.
Karina Ferreira da Gama também negou que a produção de Dark Horse tenha sido financiada por emendas parlamentares.
Segundo a empresária, recursos destinados ao Instituto Conhecer Brasil foram aplicados em iniciativas sociais, entre elas o projeto Lutando pela Vida, voltado à prática de artes marciais por crianças, adolescentes e idosos.
A defesa da produtora afirmou anteriormente que sua cliente colaborava com as investigações e confiava no devido processo legal.
As declarações dos investigados contrastam com a hipótese investigativa apresentada pela PF, que aponta indícios de contratação irregular e utilização de recursos para finalidades distintas das previstas.
A comprovação ou o afastamento dessas suspeitas dependerá da análise documental, dos registros financeiros e das demais provas reunidas.
STF autorizou medidas cautelares contra investigados
Na primeira etapa da Operação Make Up, o ministro Flávio Dino autorizou buscas e determinou medidas cautelares contra pessoas físicas e jurídicas relacionadas à investigação.
Entre as restrições estavam o recolhimento de passaportes de 29 investigados, a proibição de deixar o país sem autorização judicial e limitações de contato entre pessoas envolvidas no caso.
O ministro também determinou a suspensão das atividades econômicas e financeiras do Instituto Conhecer Brasil e da Academia Nacional de Cultura.
Outras empresas investigadas ficaram impedidas de celebrar novos contratos ou parcerias com o poder público.
As decisões buscaram preservar provas e impedir possíveis interferências no andamento das apurações.
No entendimento apresentado pela Polícia Federal, os elementos financeiros e documentais levantados justificavam aprofundar a investigação sobre uma possível estrutura organizada para direcionamento de contratos custeados com recursos públicos.
O procedimento tramita no Supremo em razão do envolvimento de parlamentar com prerrogativa de foro.
Investigação sobre ‘Dark Horse’ também envolve outra frente de apuração
Além das suspeitas relacionadas às emendas parlamentares, o financiamento de Dark Horse aparece em outra frente investigativa envolvendo movimentações financeiras associadas ao empresário Daniel Vorcaro, fundador do Banco Master.
As apurações são distintas e examinam possíveis fontes de financiamento e relações financeiras envolvendo a produtora cinematográfica.
No caso da Operação Make Up, o foco principal está na destinação de recursos federais, na execução dos projetos custeados pelas emendas e na regularidade dos contratos firmados pelas organizações beneficiadas.
A existência de investigações paralelas não significa que todos os valores ou pessoas citados estejam envolvidos nas mesmas condutas.
A Polícia Federal busca reconstruir o fluxo financeiro das operações e identificar quais pagamentos tiveram origem em recursos públicos, quais decorreram de relações privadas e se houve alguma tentativa de ocultar a destinação do dinheiro.
O caso também coloca em discussão os mecanismos de transparência e fiscalização de emendas parlamentares destinadas a organizações da sociedade civil.
Esses repasses precisam observar regras de execução, prestação de contas e comprovação da finalidade pública dos projetos financiados.
Quando as entidades contratam terceiros, a fiscalização também deve alcançar a documentação que justifica os pagamentos e demonstra a efetiva entrega dos serviços.
O que acontece após a segunda fase da Operação Make Up?
A nova diligência desta sexta-feira amplia as medidas de coleta de provas iniciadas em setembro.
Os materiais eventualmente apreendidos poderão ser submetidos a análises documentais, contábeis e periciais, conforme as necessidades da investigação e os limites da autorização judicial.
A PF também poderá confrontar contratos, notas fiscais, extratos bancários e registros de execução dos projetos para identificar eventuais divergências entre os serviços contratados e aqueles efetivamente realizados.
A investigação permanece em andamento, sem definição pública de um valor total comprovadamente desviado.
A eventual apresentação de denúncia dependerá da conclusão das apurações e da avaliação dos elementos reunidos pelas autoridades competentes.
A segunda fase da Operação Make Up reforça o exame sobre o caminho percorrido por recursos públicos destinados a entidades privadas e sua possível relação com despesas da produção cinematográfica.
O principal ponto a esclarecer é se as emendas parlamentares financiaram efetivamente os projetos sociais para os quais foram aprovadas ou se parte do dinheiro foi direcionada a contratos e despesas sem finalidade pública comprovada.
Até a conclusão das investigações, as suspeitas permanecem sujeitas à comprovação, e os envolvidos têm direito ao contraditório e à ampla defesa.
Fontes:
Polícia Federal — Comunicado oficial sobre a Operação Make Up e investigação de recursos provenientes de emendas parlamentares, de 10 de setembro de 2026.
Supremo Tribunal Federal — STF autoriza operação da PF sobre destinação de emendas parlamentares no caso Dark Horse, de 10 de setembro de 2026.
Controladoria-Geral da União — Informações de fiscalização sobre repasses federais ao Instituto Conhecer Brasil, mencionadas nos autos divulgados pelo STF.
Supremo Tribunal Federal — Petição 16669, relacionada às medidas judiciais da Operação Make Up.
